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佛岡縣生活污水基礎(chǔ)設(shè)施整縣推進(jìn)PPP項目中標(biāo)公告
2018-06-13
招標(biāo)編號：GZQS1701FG10015Q
廣州群生招標(biāo)代理有限公司 受 佛岡縣水務(wù)局的委托，于2018年2月12日就佛岡縣生活污水基礎(chǔ)設(shè)施整縣推進(jìn)PPP項目（GZQS1701FG10015Q）采用公開招標(biāo)進(jìn)行采購。2018年6月6日至2018年6月12日本次采購預(yù)中標(biāo)結(jié)果經(jīng)公示無異議，現(xiàn)將成交結(jié)果公告如下：
一、PPP項目編號：GZQS1701FG10015Q
二、PPP項目名稱：佛岡縣生活污水基礎(chǔ)設(shè)施整縣推進(jìn)PPP項目
三、采購方式：公開招標(biāo)
四、中標(biāo)、成交社會資本名稱：廣東省廣業(yè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司&廣州市瑞奕環(huán)?？萍加邢薰?amp;廣東省建筑工程機(jī)械施工有限公司（聯(lián)合體），法人代表：劉富華、陳歡林、黃斌偉
地址：廣州市越秀區(qū)越華路112號9樓、廣州市天河區(qū)體育西路189號城建大廈廣州美博中心218號、廣州市天河區(qū)先烈東橫路11號
五、中標(biāo)、成交標(biāo)的名稱：佛岡縣生活污水基礎(chǔ)設(shè)施整縣推進(jìn)PPP項目
主要中標(biāo)、成交條件：
（一）合作期限：30年，其中建設(shè)期為2年，運(yùn)營期28年
（二）服務(wù)要求：
1、佛岡縣縣城污水管網(wǎng)：縣城污水管網(wǎng)待完善的污水管網(wǎng)為2200m；
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)
鎮(zhèn)區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)包括高崗、逕頭、水頭、湯塘、龍山鎮(zhèn)5個鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)污水處理設(shè)施及配套污水管網(wǎng)建設(shè)，總規(guī)模14500m3/d，配套主次干管（DN300~DN600）長度約31380m，另外需新增支管（DN200~DN300）長度不低于主次干管的30%（約9450m）。
高崗鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)規(guī)模1000m3/d，配套主干管DN400長度約2900m，支管（DN200~DN300）長度不低于主干管的30%（即870m），總配套管網(wǎng)長度不低于3770m。
逕頭鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)規(guī)模1500m3/d，配套主次干管（DN400~DN500）長度約7800m，支管（DN2000~DN300）長度不低于主干管的30%（即2350m），總配套管網(wǎng)長度不低于10150m。
水頭鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)規(guī)模1000m3/d，配套主次干管（DN400~DN500）長度約4080m，支管（DN200~DN300）長度不低于主干管的30%（即1250m），總配套管網(wǎng)長度不低于5330m。
湯塘鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)規(guī)模10000m3/d，配套主次干管（DN500~DN800）長度約11200m，支管（DN200~DN400）長度不低于主干管的30%（即3360m），總配套管網(wǎng)長度不低于14560m。
龍山鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)規(guī)模1000m3/d，配套主次干管（DN400~DN500）長度約5400m，支管（DN200~DN300）長度不低于主干管的30%（即1620m），總配套管網(wǎng)長度不低于7020m。
3、農(nóng)村污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)：本次農(nóng)村污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)覆蓋全縣共373個自然村，服務(wù)人口約14.3萬人，處理設(shè)施總規(guī)模13100m3/d，配套主干管（DN300）長度329482m，配套接戶管（DN75~100）長度按不低于主干管30%計，長度約82370m，配套管網(wǎng)總長度應(yīng)不低于411852m。
4、項目估算：總投資66045.75萬元
5、項目回報機(jī)制
根據(jù)污水處理項目特點，政府按相關(guān)規(guī)定的生活污水收費標(biāo)準(zhǔn)向城鎮(zhèn)居民征收污水處理服務(wù)費，項目公司并不直接向用戶收取污水處理費，因此本項目采用“政府付費”的方式支付項目服務(wù)費。
項目服務(wù)費含可用性服務(wù)費及運(yùn)營維護(hù)管理費兩部分。政府方根據(jù)簽訂的PPP項目合同履行付費義務(wù)。
（1）可用性服務(wù)費
項目的建設(shè)資金及資金成本促成污水處理設(shè)施、整潔村的建成并投入使用，政府依據(jù)設(shè)施的可使用性支付可用性服務(wù)費，可用性付費主要包括項目建設(shè)總投資（含工程建設(shè)其他費用）、融資成本、稅費及必要的合理回報。
（2）運(yùn)營維護(hù)管理費
運(yùn)營維護(hù)管理費是指污水處理設(shè)施建成后、整潔村創(chuàng)建成功后項目公司在合作期限內(nèi)提供污水處理廠（設(shè)施）、收集管道、相關(guān)設(shè)施運(yùn)營維護(hù)和整潔村相關(guān)設(shè)施的管理維護(hù)所需的全部費用，由項目運(yùn)營的日常運(yùn)行費用、維護(hù)費用、稅費及必要的合理回報等。
6、服務(wù)費支付方式
（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套設(shè)施（含縣城污水收集管網(wǎng)）
新建5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)，政府方通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)可用性付費和運(yùn)營維護(hù)管理費的形式支付項目服務(wù)費。項目服務(wù)費按實際發(fā)生的處理水量、污水處理單價和績效評價系數(shù)進(jìn)行計算，支付方式為按月支付。新建縣城污水收集管網(wǎng)，政府方通過管網(wǎng)可用性付費的形式支付服務(wù)費，支付方式按月支付。
（2）農(nóng)村污水處理設(shè)施及配套設(shè)施
新建的373個農(nóng)村污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，政府方通過農(nóng)村污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的可用性付費和運(yùn)營維護(hù)管理費的形式支付項目服務(wù)費。項目服務(wù)費按績效評價系數(shù)進(jìn)行計算，支付方式為按月支付。
（3）整潔村創(chuàng)建
200個整潔村的創(chuàng)建，政府方通過整潔村創(chuàng)建的可用性付費和管理維護(hù)費的形式支付項目服務(wù)費。整潔村的支付方式：整潔村創(chuàng)建成功后，市、縣兩級會配套獎補(bǔ)資金。因此前3年建設(shè)期內(nèi)，政府每年根據(jù)整潔村創(chuàng)建成功的數(shù)量支付一定的獎補(bǔ)資金，支付方式為按批支付；此后27年的運(yùn)營期，政府方通過整潔村創(chuàng)建的可用性付費和管理維護(hù)費的形式支付項目服務(wù)費。支付方式為按月支付。
7、股東回報機(jī)制
在本PPP項目中，社會投資人按其持有的項目公司股權(quán)，按照項目公司章程，擁有與其所持股份對應(yīng)的項目公司收益分配權(quán)，因此，在項目運(yùn)營期內(nèi)，項目公司通過收取項目服務(wù)費所獲得的全部利潤，按照社會投資人所持項目公司股比進(jìn)行分配。
中標(biāo)年服務(wù)費：人民幣7545.68萬元；總投資下浮率：0.10 %。
六、評審小組和采購結(jié)果確認(rèn)談判小組成員名單：
評審小組成員名單：林堅（評標(biāo)委員會組長）、曾偉強(qiáng)（采購人代表）、李曉年、韓現(xiàn)國、王海萍、趙奎霞、梁天水。
結(jié)果確認(rèn)談判小組成員名單：李小瓏、賴梅秀、徐延興、江飛躍、劉輝明、陸志敏、曾偉強(qiáng)（采購人代表）。
七、采購本國貨物和服務(wù)、技術(shù)引進(jìn)和轉(zhuǎn)讓等政策要求，以及社會資本參與采購活動和履約保證的擔(dān)保要求：
1、本項目優(yōu)先采購本國貨物和服務(wù)，必須進(jìn)行的技術(shù)引進(jìn)和轉(zhuǎn)讓需符合國家政策和有利于國內(nèi)行業(yè)的發(fā)展。項目中涉及到的設(shè)備、材料屬于政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的，要求符合相關(guān)規(guī)定。
2、本項目應(yīng)該有助于實現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等目標(biāo)。
八、本公告期限1個工作日。
九、聯(lián)系事項
（一）采購單位：佛岡縣水務(wù)局
地址：佛岡縣振興北路縣人民中心西樓
聯(lián)系人：曾先生 聯(lián)系電話：0763-4298050
（二）采購監(jiān)督管理部門：佛岡縣政府采購管理辦公室
聯(lián)系人：陳先生 聯(lián)系電話：0763-4294022
（三）采購代理機(jī)構(gòu)：廣州群生招標(biāo)代理有限公司（清遠(yuǎn)分公司）
地址：清遠(yuǎn)市新城北江二路35號北江明珠12層C號
聯(lián)系人：韓先生 聯(lián)系電話：0763-3868052
傳真：0763-3868052
一、PPP項目編號：GZQS1701FG10015Q
二、PPP項目名稱：佛岡縣生活污水基礎(chǔ)設(shè)施整縣推進(jìn)PPP項目
三、采購方式：公開招標(biāo)
四、中標(biāo)、成交社會資本名稱：廣東省廣業(yè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司&廣州市瑞奕環(huán)?？萍加邢薰?amp;廣東省建筑工程機(jī)械施工有限公司（聯(lián)合體），法人代表：劉富華、陳歡林、黃斌偉
地址：廣州市越秀區(qū)越華路112號9樓、廣州市天河區(qū)體育西路189號城建大廈廣州美博中心218號、廣州市天河區(qū)先烈東橫路11號
五、中標(biāo)、成交標(biāo)的名稱：佛岡縣生活污水基礎(chǔ)設(shè)施整縣推進(jìn)PPP項目
主要中標(biāo)、成交條件：
（一）合作期限：30年，其中建設(shè)期為2年，運(yùn)營期28年
（二）服務(wù)要求：
1、佛岡縣縣城污水管網(wǎng)：縣城污水管網(wǎng)待完善的污水管網(wǎng)為2200m；
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)
鎮(zhèn)區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)包括高崗、逕頭、水頭、湯塘、龍山鎮(zhèn)5個鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)污水處理設(shè)施及配套污水管網(wǎng)建設(shè)，總規(guī)模14500m3/d，配套主次干管（DN300~DN600）長度約31380m，另外需新增支管（DN200~DN300）長度不低于主次干管的30%（約9450m）。
高崗鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)規(guī)模1000m3/d，配套主干管DN400長度約2900m，支管（DN200~DN300）長度不低于主干管的30%（即870m），總配套管網(wǎng)長度不低于3770m。
逕頭鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)規(guī)模1500m3/d，配套主次干管（DN400~DN500）長度約7800m，支管（DN2000~DN300）長度不低于主干管的30%（即2350m），總配套管網(wǎng)長度不低于10150m。
水頭鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)規(guī)模1000m3/d，配套主次干管（DN400~DN500）長度約4080m，支管（DN200~DN300）長度不低于主干管的30%（即1250m），總配套管網(wǎng)長度不低于5330m。
湯塘鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)規(guī)模10000m3/d，配套主次干管（DN500~DN800）長度約11200m，支管（DN200~DN400）長度不低于主干管的30%（即3360m），總配套管網(wǎng)長度不低于14560m。
龍山鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)規(guī)模1000m3/d，配套主次干管（DN400~DN500）長度約5400m，支管（DN200~DN300）長度不低于主干管的30%（即1620m），總配套管網(wǎng)長度不低于7020m。
3、農(nóng)村污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)：本次農(nóng)村污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)覆蓋全縣共373個自然村，服務(wù)人口約14.3萬人，處理設(shè)施總規(guī)模13100m3/d，配套主干管（DN300）長度329482m，配套接戶管（DN75~100）長度按不低于主干管30%計，長度約82370m，配套管網(wǎng)總長度應(yīng)不低于411852m。
4、項目估算：總投資66045.75萬元
5、項目回報機(jī)制
根據(jù)污水處理項目特點，政府按相關(guān)規(guī)定的生活污水收費標(biāo)準(zhǔn)向城鎮(zhèn)居民征收污水處理服務(wù)費，項目公司并不直接向用戶收取污水處理費，因此本項目采用“政府付費”的方式支付項目服務(wù)費。
項目服務(wù)費含可用性服務(wù)費及運(yùn)營維護(hù)管理費兩部分。政府方根據(jù)簽訂的PPP項目合同履行付費義務(wù)。
（1）可用性服務(wù)費
項目的建設(shè)資金及資金成本促成污水處理設(shè)施、整潔村的建成并投入使用，政府依據(jù)設(shè)施的可使用性支付可用性服務(wù)費，可用性付費主要包括項目建設(shè)總投資（含工程建設(shè)其他費用）、融資成本、稅費及必要的合理回報。
（2）運(yùn)營維護(hù)管理費
運(yùn)營維護(hù)管理費是指污水處理設(shè)施建成后、整潔村創(chuàng)建成功后項目公司在合作期限內(nèi)提供污水處理廠（設(shè)施）、收集管道、相關(guān)設(shè)施運(yùn)營維護(hù)和整潔村相關(guān)設(shè)施的管理維護(hù)所需的全部費用，由項目運(yùn)營的日常運(yùn)行費用、維護(hù)費用、稅費及必要的合理回報等。
6、服務(wù)費支付方式
（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套設(shè)施（含縣城污水收集管網(wǎng)）
新建5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)，政府方通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)可用性付費和運(yùn)營維護(hù)管理費的形式支付項目服務(wù)費。項目服務(wù)費按實際發(fā)生的處理水量、污水處理單價和績效評價系數(shù)進(jìn)行計算，支付方式為按月支付。新建縣城污水收集管網(wǎng)，政府方通過管網(wǎng)可用性付費的形式支付服務(wù)費，支付方式按月支付。
（2）農(nóng)村污水處理設(shè)施及配套設(shè)施
新建的373個農(nóng)村污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，政府方通過農(nóng)村污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的可用性付費和運(yùn)營維護(hù)管理費的形式支付項目服務(wù)費。項目服務(wù)費按績效評價系數(shù)進(jìn)行計算，支付方式為按月支付。
（3）整潔村創(chuàng)建
200個整潔村的創(chuàng)建，政府方通過整潔村創(chuàng)建的可用性付費和管理維護(hù)費的形式支付項目服務(wù)費。整潔村的支付方式：整潔村創(chuàng)建成功后，市、縣兩級會配套獎補(bǔ)資金。因此前3年建設(shè)期內(nèi)，政府每年根據(jù)整潔村創(chuàng)建成功的數(shù)量支付一定的獎補(bǔ)資金，支付方式為按批支付；此后27年的運(yùn)營期，政府方通過整潔村創(chuàng)建的可用性付費和管理維護(hù)費的形式支付項目服務(wù)費。支付方式為按月支付。
7、股東回報機(jī)制
在本PPP項目中，社會投資人按其持有的項目公司股權(quán)，按照項目公司章程，擁有與其所持股份對應(yīng)的項目公司收益分配權(quán)，因此，在項目運(yùn)營期內(nèi)，項目公司通過收取項目服務(wù)費所獲得的全部利潤，按照社會投資人所持項目公司股比進(jìn)行分配。
中標(biāo)年服務(wù)費：人民幣7545.68萬元；總投資下浮率：0.10 %。
六、評審小組和采購結(jié)果確認(rèn)談判小組成員名單：
評審小組成員名單：林堅（評標(biāo)委員會組長）、曾偉強(qiáng)（采購人代表）、李曉年、韓現(xiàn)國、王海萍、趙奎霞、梁天水。
結(jié)果確認(rèn)談判小組成員名單：李小瓏、賴梅秀、徐延興、江飛躍、劉輝明、陸志敏、曾偉強(qiáng)（采購人代表）。
七、采購本國貨物和服務(wù)、技術(shù)引進(jìn)和轉(zhuǎn)讓等政策要求，以及社會資本參與采購活動和履約保證的擔(dān)保要求：
1、本項目優(yōu)先采購本國貨物和服務(wù)，必須進(jìn)行的技術(shù)引進(jìn)和轉(zhuǎn)讓需符合國家政策和有利于國內(nèi)行業(yè)的發(fā)展。項目中涉及到的設(shè)備、材料屬于政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的，要求符合相關(guān)規(guī)定。
2、本項目應(yīng)該有助于實現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等目標(biāo)。
八、本公告期限1個工作日。
九、聯(lián)系事項
（一）采購單位：佛岡縣水務(wù)局
地址：佛岡縣振興北路縣人民中心西樓
聯(lián)系人：曾先生 聯(lián)系電話：0763-4298050
（二）采購監(jiān)督管理部門：佛岡縣政府采購管理辦公室
聯(lián)系人：陳先生 聯(lián)系電話：0763-4294022
（三）采購代理機(jī)構(gòu)：廣州群生招標(biāo)代理有限公司（清遠(yuǎn)分公司）
地址：清遠(yuǎn)市新城北江二路35號北江明珠12層C號
聯(lián)系人：韓先生 聯(lián)系電話：0763-3868052
傳真：0763-3868052
廣州群生招標(biāo)代理有限公司
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